水利部召开加快推进水利工程建设视频会议

    12月4日，水利部召开加快推进水利工程建设视频会议。水利部部长陈雷出席会议并讲话。他强调，要以更加紧迫的责任意识、更加有力的工作举措、更加务实的工作作风，凝心聚力、攻坚克难，全力打赢年度水利建设攻坚战，向党和人民交上一份满意的答卷。水利部副部长矫勇主持会议，副部长周学文通报了中央水利投资计划执行等有关情况。

　　陈雷指出，今年以来，各地认真贯彻落实党中央、国务院加快水利建设的决策部署，通过进一步强化责任分工、加快项目前期、拓宽投资来源、加强动员督导、实行精准调度等多项措施，全力加快推进各项水利建设，提前2个月完成新开工27项重大水利工程的目标任务，在建投资总规模超过8000亿元；中央投资计划完成率与去年同期相比大幅提高；农村饮水安全保障工作提前超额完成《政府工作报告》确定的目标；重大水利工程、面上中小水利工程建设进度加快，地方配套投资落实力度加大，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、完成投资计划历年最快、地方投资落实历年最好。

　　陈雷指出，全面完成“十二五”和今年水利工程建设各项目标任务已经进入最关键的冲刺阶段。与年度目标任务要求相比，各地水利建设任务仍然艰巨，建设进度不平衡问题依然突出，部分地区措施和力度仍需加强。必须准确把握当前水利建设存在的突出问题，坚定信心，狠抓不懈，采取更加有力的举措，全力打好2015年水利建设攻坚战。

　　一要采取非常措施，不折不扣完成年度目标任务。要以年度目标为导向，进一步分析检查存在的差距和突出问题，充分考虑冰冻、降水、冬汛等冬季施工的不利条件，准确掌握每个项目的建设情况，把剩余投资计划和建设任务逐项细化分解到周、到日，制定周密细致的冬季施工措施，进一步落实责任、加强监督、重点督办。

　　二要分类精准施策，着力解决项目进度滞后问题。因工程施工组织导致进度滞后的，要督促工程参建单位倒排工期，优化施工组织，细化实施计划，加快施工进度。因征地移民问题影响进度的，地方有关政府要加大协调力度，抓紧解决问题。因天气原因影响进度的，要通过优化施工安排、改进施工方法等措施，尽可能加快建设进度。支付进度滞后于完成实物工程量的，主管部门要督促建设单位加快支付进度，尽快使投资完成情况与工程形象进度相协调。

　　三要加强建设管理，切实保障水利工程四个安全。要进一步强化水利质量和安全生产责任制，严格落实项目法人、勘测设计、施工监理、工程管理等单位责任，全面抓好水利安全生产工作，坚决防止重特大事故发生。要规范水利建设市场准入，狠抓工程全过程质量监管，确保工程建设质量安全。要认真落实党风廉政建设“两个责任”，切实强化审查审批、招标投标、建设管理、资金使用等关键环节的廉政风险防控，确保资金安全和干部安全。

　　四要坚持多措并举，抓紧足额落实地方配套资金。配套投资还没有足额到位的省份，省级水行政主管部门要积极主动向省政府汇报，加强与发改、财政等部门沟通协调，切实加大省级财政投入，并督促市县落实配套资金。要充分用好过桥贷款、开发性金融、专项建设基金等支持政策，积极鼓励和吸引社会资本投入水利建设，确保地方配套投资尽快足额落实到位。

　　五要严格审核把关，确保各项统计数据真实可靠。要进一步加强水利建设投资统计数据的核实，及时、准确上报统计数据。要把统计数据真实性纳入监督检查和稽察范围，坚决防止在统计数据上弄虚作假，确保各项工作经得起各方面的监督和检验。

　　六要加大工作力度，抓好稽察检查问题整改落实。要按照全覆盖的要求，结合专项大检查发现的问题，组织开展自查和重点抽查，逐项梳理、专人盯办、重点查办、挂牌督办、逐条整改。部有关司局、流域机构要按照职责分工，对发现的问题逐项进行跟踪督办，督促立行立改；部安监司、稽察办要加大稽察力度，督促做好稽察整改意见的整改落实工作。

　　七要提早安排部署，为明年加快水利建设打好基础。要在抓紧完成今年水利建设任务的同时，着手做好明年水利建设安排，提早开展前期工作和地方配套投资计划落实，切实把明年的工作抓早、抓细、抓实、抓好，为完成好明年的建设任务争取主动。

　　八要统筹科学谋划，完善“十三五”水利发展规划。要进一步厘清水利“十三五”发展总体思路，科学合理设定目标指标，统筹谋划好今后五年水利改革发展的重点任务、工程布局、体制机制和重大政策，推出一批利长远、打基础、惠民生的重大工程和重点项目，加快构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系。

　　矫勇在作会议总结时，就贯彻落实会议精神、全力以赴加快推进水利工程建设提出明确要求。一要坚定信心，确保建设目标不动摇。要合理分配月完成指标，保证完成今年建设任务。二要采取有力措施，确保各项任务落到实处。要抓重点，确保落后地区和滞后项目按月完成序时进度，按年完成建设目标。要抓关键，紧紧盯住建设进度不平衡、项目审批滞后、资金不落实、项目开工率低等问题，有针对性地提出务实管用的对策措施。要抓基层，加强对重大工程项目法人和县级的督促指导，解决基层实际困难，协调推动相关工作。三要发挥各方作用，形成推进水利工程建设的合力。要进一步加强组织协调，调动各方积极性，共同推进水利工程建设。要履行好本地区水利工程建设的监管责任，确保工程安全、资金安全、生产安全和干部安全。

　　水利部有关司局和直属单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局主要负责同志、分管负责同志和有关部门负责同志参加会议。有关省、自治区水利厅作了汇报发言。