市堤防处聚焦创建管理标杆，全面加强海塘安全管理、行业管理和工程建设

         2017年，在局党政的坚强领导下，市堤防处坚持“需求导向、问题导向、效果导向”，稳中求进、细化措施、狠抓落实，根据创建管理标杆的要求，全面加强海塘建设和管理工作。

落实措施，强化海塘安全管理

1、落实责任，强化安全意识：全市共有专用海塘100个岸段，涉及专用单位75家，其中中央企业单位20家，市属企业岸段单位31家，其他岸段单位24家，均按要求签订了《上海市海塘运行责任书》或《上海市海塘范围内工程施工防汛安全责任书》。责任主体发生变更时，市堤防处及时指导办理运行责任变更手续，确保运行责任的有序衔接和有效落实。

2、巡查养护，确保设施完好：根据《上海市海塘日常巡查管理办法》的工作要求，2017年度全市海塘巡查34万公里，完成年度1.4亿维养工作量，实现了海塘巡查范围全覆盖。

3、完善预案，做好抢险准备：为有效应对各类突发事件，落实防汛责任制，保证防汛抢险救灾工作高效有序进行，根据汛期和台风影响期间出现的一些突发情况，修订完善2017年度海塘防汛防台应急处置预案。重点落实海塘险工薄弱岸段、重要岸段的度汛措施，保障千里海塘防汛安全。

4、开展检查，完善防汛措施：开展汛前、汛中、汛后防汛检查，着重对防汛防台预案、海塘运行责任书签订、海塘安全隐患岸段度汛措施、海塘岁修工程、海塘保护范围内违规行为整改、在建工程和防汛设施进行了检查。通过检查，及时发现并消除安全隐患，确保海塘防汛安全。

5、排查隐患，落实防险措施：2017年共排查出海塘主体结构18处共27公里，穿堤建筑物6座，防汛闸门5道，保滩和促淤工程19处共10公里。对排查出来的隐患“一区一表”，按照“六不放过”的要求落实除险防险措施；对短期无法消除隐患的，要求加强检查观测，落实防汛预案。

开拓创新，细化海塘行业管理

1、编制行规，完善维养体系：编制《上海市海塘维修养护技术规程》，加强海塘日常维修养护管理，提高海塘维修养护质量和作业水平。修编《上海市海塘维修养护定额》，完善海塘维修养护计价体系，指导海塘维修养护工作科学规范开展。

2、安全鉴定，及时发现隐患：通过进行外观检查、高程测量、断面测量、钢筋分布及保护层厚度检测等工作，并对所检测海塘进行复核计算，提出鉴定结论建议。通过安全鉴定，详细了解海塘运行状况，为下一步海塘的日常维护、岁修及达标提供依据。

3、沉降监测，掌握运行状态：开展海塘防浪墙沉降位移测量工作，分析海塘大堤沉降、位移现状。开展海塘里程桩修测补测工作，根据五年为周期的海塘里程桩和海塘调查工作机制，伴随近几年滩涂圈围工程建设，一线海塘走向发生了新的变化，通过修测补测编制完善《上海市海塘调查资料（2018年）》。

落实规划，狠抓海塘建设管理

1、抓紧抓早，完成公用段建设：按照《上海市海塘规划（2011-2020年）》确定的防御标准，市堤防处从2016年起全面启动公用段海塘达标建设工作，大部分项目已进场施工，并将于2018年底陆续完成达标建设。

2、研究政策，推进专用段建设：根据《上海市海塘管理办法》的规定，专用段海塘需由专用单位负责达标建设。目前由于资金等因素，专用段海塘建设推进力度还有待加强，市堤防处将会同相关部门，加紧政策研究，全力推进建设。